在招投标中,不免有一些老鼠屎为了中标,他们一味减少投标价格,不计成本蓄意低价抢标。中标后又在项目建设过程中,或拒绝业主新增成本,或供应假冒伪劣材料以次充好,或者推迟工期,给项目建设导致极大的经济损失。 10月17日,记者从省建设工程造价管理总站得知,为有效地遏止这种蓄意低价抢标不道德,我省历时1年多调查研讨,多次征询招投标各方主体的意见,实施了《四川省房屋建筑和市政工程工程量表格招标投标报价评审办法》(以下全称《办法》),调整、减少了蓄意低价抢走标的废标条款驳回投标,以此引领投标人展开合理报价。 《办法》亮点 更进一步明确规定了投标报价评审的程序和拒绝,避免报价评审走过场。
更进一步明确规定了招标人不应在招标文件中发布招标掌控价的内容拒绝调整了投标报价高于成本评审的启动条件,遏止高于工程成本竞标。 蓄意低价抢标危害很大 想起蓄意低价抢标,耗资工程师杨华气不打一处来,她说道一些企业为了蓄意低价抢标,报价甚至高于工程成本价的30%。
几乎是不计成本的恶性竞争,没利润也要中标再说。 蓄意低价抢标,在项目建设中危害很大,投标人一味减少投标价格抢标,待合约一拿回,又在还款期间向业主单位摊牌夺权:谈艰难、装可怜,拒绝业主新增耗资,若业主无法新增合约价格,则直接影响工程进展和质量。因中标价格低,施工企业无法出售合格材料,只有供应假冒伪劣材料以次充好,或无法履行合同而中途退场,让项目面对停工失望。 冻死同行、坑杀自己、陷害甲方。
省社科院研究员黄进指出,对施工企业而言,低价抢标是一种投标策略,但不计成本的蓄意低价抢标,妨碍了项目建设招投标工作的长时间秩序,并沦为最后项目投资失控的主要原因之一。他说道:这种不道德不仅要立刻取消,还要让蓄意低价抢标者代价适当的代价。 高于成本价驳回投标 如何让蓄意低价抢标者忽而负于?我省实施的《办法》,核心思路就就是指制订合理的成本价格标准应从,在投标阶段遏止蓄意低价抢标不道德。
当投标价格高于招标掌控价的一定比例时,将由评标专家+电脑展开评判,并拒绝投标人对低价原因展开说明,若经评审组分析、论证后,指出其说明的低价原因不正式成立,评标委员会将判断其报价高于成本价,从而驳回投标。省建设工程造价管理总站负责人回应。 记者看见,《办法》规定了有所不同表格项目价格的容许偏差比例,如投标人所报的综合单价,低于或高于招标掌控价适当项目综合单价的15%~25%时,该项目的报价视作不均衡报价。
省建设工程造价管理总站负责人说明:明确偏差幅度由招标人在招标文件中具体,通过这种评审方式,让一些蓄意低价抢走标的投标人无法中标,将大大减少由此引发的计价争议。 同时,报价由计算机辅助评标系统展开清标,电脑只需短短几秒钟就可以找到投标报价的偏差、不合理等显著出现异常问题,便利评标专家做到辨别,增加人为因素有可能导致的差异。
回应,评标专家王小利点赞道:以前我们人工计算出来,不免有所遗漏,现在更为科学合理。 制定电子数据标准 据理解,该《办法》已在省级监管的房屋建筑和市政工程施工招标中试用,接到了很好效果,而成都、遂宁等地也在大力筹划,下一步也将用于。另一方面,省建设工程造价管理总站已制定了《四川省建设工程建价电子数据标准》,为全省统一用于该《办法》奠下基础。 不过,虽然该《办法》在一定程度上可以遏止蓄意抢走标的现象,但由于招投标牵涉到交易主体众多、交易环节简单,依靠政府的监管力量,也无法彻底改变投标人蓄意低价抢走标的不道德。
回应,省社科院研究员黄进指出:招投标秩序亟须政府和业主们一起确保,如对一些蓄意低价抢走标的不诚信企业,业主方可以在招标文件中不予打压,勒令其不得参予自己项目的投标,让蓄意低价抢标者代价适当的代价。 微评 低价中标必须区分低价区间 就建设单位而言,建设工程招投标活动的主要目的,是以大于的投放构建最佳工程质量和工期目标。毫无疑问,最低价符合了大于的投放。
但是,以蓄意最低价抢标而来的工程,因资金缺乏,就不会经常出现施工单位不大力、质量标准减少、收支纠缠不清等问题。 这些问题在客观上不会引起劣币弃良币的负面效应,一些供应商由于不回头低价策略而无法中标,无法向业主获取产品与服务,而蓄意抢走标的企业又因为利润极低,往往导致交期延后,无法确保质量等问题,最后要业主买单,代价高昂代价。 以低价接单的企业只重视眼前利益,看起来迫不得已的个体自由选择,却危害着行业整体的身体健康发展,这样的经营模式持续没法多久。此次我省细化评审办法,对价格表格展开评审,由业主限定版低价区间,从而评标专家可以作出驳回投标的处置,这就保证了工程投标的价格在合理区间浮动,一定程度遏止蓄意低价抢走标的现象。
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